Ενδοδημοτική Αποκέντρωση

Από Διάπλους στην Αυτοδιοίκηση Wiki
Μετάβαση στην πλοήγηση Πήδηση στην αναζήτηση

Ως ενδοδημοτική αποκέντρωση νοείται η διοικητική υποδιαίρεση του δήμου σε διοικητικές μονάδες με δικά τους αιρετά όργανα.

Αρχικά, διακρίνεται η υποδιαίρεση των δήμων λόγω του πληθυσμού τους με σκοπό το την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών. Έτσι, οι δήμοι με πληθυσμό άνω των 150.000 κατοίκων στον οικισμό της έδρας τους διαιρούνταν σε "δημοτικά διαμερίσματα" (πδ 410/ 1995, άρθρα 120, 135- 156). Έτσι, επήλθε η διαίρεση του Δήμου Αθηναίων (πδ 982/ 1981, Α’ 246), Δήμου Θεσσαλονίκης (πδ 182/ 1985, Α’ 74), Δήμου Πειραιά (πδ 569/ 1982, Α’ 100) και Δήμου Πατραίων (πδ 289/ 1994, Α’ 154). Ακολούθως, με τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (κυρωτ. ν. 3463/ 2006, Α' 114) οι δήμοι με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων στον οικισμό της έδρας τους διαιρούνταν σε "δημοτικά διαμερίσματα" (άρθρα 2, παρ. 3 και 117 του ΚΔΚ). Έτσι, επήλθε η διαίρεση του Δήμου Λαρισαίων (πδ 188/ 2006, Α’ 193), Δήμου Ηρακλείου Κρήτης (πδ 179/ 2006, Α’ 185 και πδ 43/ 2015, Α’ 72), Δήμου Καλλιθέας (πδ 176/ 2006, Α’ 185) και Δήμου Περιστερίου (πδ 193/ 2006, Α’ 198)

Παράλληλα, διακρίνεται η υποδιαίρεση των δήμων και κοινοτήτων λόγω της συνένωσης καταργούμενων δήμων και κοινοτήτων. Έτι, λόγω του "Σχεδίου Καποδίστριας" (ν. 2539/ 1997, Α' 244, άρθρο 2, παρ. 10), οι καταργούμενοι δήμοι και κοινότητες συνιστούσαν "δημοτικό διαμέρισμα" του νέου Δήμου ή "κοινοτικό διαμέρισμα" της νέας Κοινότητας. Τα οποία μετονομάζονται σε "τοπικά διαμερίσματα" σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 4 του ΚΔΚ (στα οποία προστίθενται και οι Δήμοι και οι Κοινότητες που καταργήθηκαν κατόπιν συνένωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των νόμων 1416/1984 και 1622/1986).

Με το "Σχέδιο Καλλικράτης" (ν. 3852/ 2010, Α' 87, άρθρο 2) τα ανωτέρω "δημοτικά διαμερίσματα" (υποδιαίρεση των δήμων λόγω του πληθυσμού τους) και "τοπικά διαμερίσματα" (υποδιαίρεση δήμων λόγω συνενώσεων) μετονομάζονται, συνολικά, σε "τοπικές κοινότητες" (εάν έχουν μέχρι 2.000 κατοίκους) και "δημοτικές κοινότητες" (εάν έχουν άνω των 2.000 κατοίκους). Με το "Σχέδιο Κλεισθένης" (ν. 4555/ 2018, Α' 133, άρθρο 4) μετονομάζονται σε "κοινότητες" ανεξαρτήτως πληθυσμού. Τέλος, με το ν. 4804/ 2021 (Α' 90) μετονομάζονται σε "δημοτικές κοινότητες" ανεξαρτήτως πληθυσμού (άρθρο 85)